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  宁夏农业投资集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署,20181022日至1214日,自治区党委第二巡视组对宁夏农业投资集团有限公司(以下简称集团公司)进行了巡视,2019123日巡视组向集团公司反馈了4个方面34个具体问题。集团公司高度重视,严格落实巡视整改主体责任,成立了以集团公司党委书记为组长的整改领导小组,认真制定整改方案,明确整改措施,分解整改任务、压实整改责任,全面推进整改工作深入开展。2019222自治区纪委监委第三监督监察室对集团公司巡视整改工作进行督查检查。截至20193月底,按期整改完成了27个问题,并将整改落实情况向社会公开。

针对未整改完成的问题,集团公司持续用力,制定整改回头看方案,进一步加大力度、加快节奏、加强整改,固基础、补短板、强弱项、促提高。截至2021131日,除化解历史遗留问题、代偿逾期风险处置2个问题需要一定时限整改外,其余5个问题完成整改现将5个问题整改情况按照党务公开原则和巡视工作要求向社会公开。

1.关于对中央和自治区有关政策研究不深不透,未能充分发挥职能作用问题整改情况一是农投集团党委理论学习中心组坚持每月一次中心组学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中、五中全会和自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为中心组学习的第一议题和常设议题,常态化开展学习讨论,促进干部职工不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。对习近平总书记视察宁夏时提出的五个之乡特色,原字号”“老字号”“宁字号农产品,农业三大体系建设,现代农业产业要向四化方向发展等重要论述,自治区党委、政府建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等决策部署,农投集团系统党员干部职工认真反复学习、深刻领会贯通、坚决贯彻落实二是紧紧围绕自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、实施九大重点产业高质量发展决策部署,认真研究分析,立足农投集团经营管理实际提出了支持农业特色产业的具体措施、产业项目布局等,并纳入农投集团发展规划,修订和完成了《三年滚动规划(2020-2022)》十四五战略规划已完成初稿,正在进一步征求意见建议修订完善。三是认真贯彻落实自治区九大重点产业高质量发展决策部署,以“产业+资本+创新协调发展模式,在大米、肉牛、奶产业等方面进行投资布局。中南部地区开展肉牛养殖、屠宰加工,积极与国内知名乳企合作推进奶产业项目落地,同时盘活自身资源资产。推进自治区好粮油示范企业项目,积极创新财政支农资金股权投资+政策补贴模式,已基本完成目标企业投资和优粮优产优购优储项目建设,为进一步增强宁夏大米品牌效应奠定了扎实基础。四是积极创新力促“三农”融资担保业务提质增效自治区相关单位、市县(区)政府合作设立担保基金政银保业务模式创新推出青贮贷”“种植贷科技贷等融资担保产品,助力涉农企业高质量发展。种养大户、家庭农场贷款担保费率不超过1%降低融资成本重点支持了大米、枸杞、葡萄、马铃薯等农业特色产业发展。疫情期间帮助列入全国疫情防控重点保障企业名单的企业申请授信流动资金贷款2600万元,全额减免担保费,力促企业复工复产,保障市场供应积极申报实施各类公益性科技服务项目,积极开展海原百合种质资源保护工作,采取引进来走出去方式,对接引进新品种、新技术、新模式,提升科技服务水平,同时通过流转土地开展示范种植,带动农民提高种植技术增产增收。

2.关于推进企业经营战略布局效果不明显、班子成员企业经营管理缺乏经验问题整改情况一是农投集团明确了产业+资本+创新的发展模式品质+平台+品牌的发展路径聚焦产业、资本、科技三大板块持续发力,推动各业务板块之间有效融合,促进全产业链产融联动,推进农投集团发展战略合理布局。以实施宁夏好粮油项目为抓手,推动宁夏大米产业升级,已累计收储水稻近10万吨,实现收入7000余万元。全面实施肉牛托养育肥项目,依托标准化育肥场开展规模化育肥,累计托养育肥肉牛3400年屠宰6万头的肉牛精加工项目已建成投产。上海光明牧业合作在孙家滩园区建设高标准饲草种植基地,开展奶产业项目合作。积极向自治区发改委申报蔬菜产业项目,实施净菜加工项目,同时与宁夏本地蔬菜种植企业开展合作,做大蔬菜贸易业务规模。完成《农投集团品牌农业板块顶层设计方案》,成功注册黄河宁品牌,与区内相关企业合作开展宁夏特色农产品品牌行等活动。二是做优做强融资担保业务,年融资担保业务规模3亿元以上,紧紧围绕重点特色产业,发挥国有企业在重点领域、关键环节投资引领作用。三是对标习近平总书记对国有企业领导人员提出的对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁20字要求加强各级领导班子建设。农投集团党委认真落实理论学习中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,领导班子成员带头讲课、带头研讨交流同时积极参加国有企业高质量发展专题研修班等专题培训,不断提升理论武装水平。农投集团通过专题研讨会等形式研究制定业务管理制度、重点产业投资方案等,不断加强班子成员对农业产业、金融投资、企业管理等业务知识的学习研究。经常性深入农业企业、基地、园区调研,不断提高投融资业务能力和经营管理水平。深入推进企业“扁平化”管理集团本部职能部门由6压缩5个,人员由40人调整为32,对农投集团中层人员和员工进行了优化调整人员调整充实到权属企业一线,同时大力压缩企业管理层级,目前农投集团权属子企业已控制在三级之内,基本建立起了精简高效的组织体系。

3.关于市场化选聘职业经理人制度未落实,激励约束机制不够完善问题整改情况一是推进实施人才强企战略。通过面向社会公开招聘、市场化选聘、内部竞聘等方式累计选拔中层干部23名,其中通过市场化选聘职业经理人方式,为种子公司选聘1名副总经理。内培外引各类业务骨干和专业人才75二是深入推进三项制度改革,进一步修订完善农投集团深化劳动用工收入分配改革实施方案》农投集团本部员工薪酬管理办法(试行)》等制度办法,落实业绩升绩效升、业绩降绩效降调动了干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。制定农投集团员工招聘管理办法》《农投集团劳动合同管理办法》《农投集团中层管理人员管理办法》进一步做到能进能出、能上能下三是进一步完善和强化绩效考核,全面推行年初建明白帐、年中查进度账、年终交落实和分管包抓工作机制,以年度经营目标为核心权属企业、部门和个人薪酬绩效与工作业绩直接挂钩,确保年度经营目标任务落地落实

4.关于员工队伍整体学历水平不高问题整改情况一是落实农投集团员工教育培训管理办法》,鼓励员工在职学习提升学历层次。目前,农投集团中层管理人员45岁以下占60%以上,研究生以上学历占30%以上员工队伍研究生以上学历占10.3%大学学历41.9%40岁以下占61%具有职称及职业资格人员占30%二是坚持举办农投讲堂,对农投集团系统干部职工政治理论、业务技能等进行全面系统培训教育,2019年以来累计举办农投讲堂10余期,培训500人次各权属企业、职能部门结合自身实际制定年度业务培训计划,累计开展各类培训20期,培训300人次。三是农投集团成立以来招聘员工全部为本科以上学历,同时严格执行企业管理人员退休有关政策规定,建立到龄退休的正常退出机制,不断优化干部职工队伍学历结构和年龄结构  

5.关于“对原权属企业投资参股、控股企业监管不够”问题整改情况一是认真落实农投集团僵尸企业处置专项治理行动计划》,对停产停业的僵尸企业逐户制定处置方案,采取清算、注销、吸收合并等多种方式推进处置工作。2020底,累计处置僵尸企业16户,33家参控股企业缩减至23家,并形成《农投集团僵尸企业处置工作情况专项报告》上报自治区国资委。二是修订印发《农投集团投资管理办法(试行)》《农投集团参控股投资企业投后监督管理办法》《农投集团派董事监事及高级管理人员管理办法》等制度,进一步规范投资项目管理。三是调整派参控股企业董事、监事及级管理人员9新增 2名,优化人员结构,强化监管力量严格执行外派人员管理办法,事、监事及级管理人员通过参加派驻企业经营管理会议、核实财务报表、关注经营决策落实、督促问题整改等方式,强化投后监管。同时将外派人员履职情况作为人年考核重要内容,与个人年终绩效挂钩,促进派人员履职尽责

针对未完成整改的2个问题,农投集团党委将进一步加大整改力度,不断推进整改见进展、见实效。代偿逾期风险处置方面已清收债权1.46亿元,下一步将继续坚持“一企一策、先易后难、分步实施”原则,综合运用法律诉讼、分期还款等方式进一步加大清收力度,同时通过进场交易、租赁盘活等方式盘活处置抵债资产,促进资金回流。化解历史遗留问题方面,针对黄河坛建设工程欠款问题,提出解决问题的意见建议,积极协调争取国资委、财政厅支持,促进历史遗留问题有效解决。继续协调相关部门、市县区解决土地、资产无权证问题。加大对外合作力度,同时坚持因地制宜原则,积极引进有真实意愿的战略合作方进一步盘活土地等资源。                              

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0951—8883564;邮政信箱:银川市兴庆区南薰东路3号宁夏农业投资集团有限公司党群人事部;电子邮箱:nxntdqrsb@163.com

 

 

           中共宁夏农业投资集团有限公司委员会

                                          2021220